Grundkonzept
Grundkonzept der Planspiele ist die Simulation stadtregionaler Strategien einer anzustrebenden Flächenkreislaufwirtschaft. Dabei wurden die unterschiedlichen Instrumente und Maßnahmen nicht nur singulär auf ihre Wirksamkeit und Umsetzbarkeit, sondern auch in ihrem Zusammenwirken überprüft.
Die Planspiele sollten in verschiedenen Varianten die Erreichung der flächenpolitischen Ziele des Bundes bis zum Jahr 2020 simulieren und dabei an konkreten Sachverhalten und Entscheidungssituationen zur zukünftigen Siedlungsentwicklung und Flächennutzung in den Städten/Stadtregionen anknüpfen. Dabei lieferten sie den beteiligten Städten/Stadtregionen konkrete Lösungsansätze für die Reduzierung der Flächeninanspruchnahme durch eine verstärkte Wiedernutzung von Brachflächen und eine Konzentration auf die Innenentwicklung.
Die Durchführung der Planspiele erfolgte in fünf Stadtregionen. Um die komplexen Anforderungen an eine stadtregionale Flächenkreislaufwirtschaft abbilden zu können, wurden hierbei die spezifischen Entwicklungsdynamiken (wachsend, bestands- und umbauorientiert), die verschiedenen Raumkategorien (Verdichtungsräume, Stadt-Umland-Bereiche, ländliche Räume) sowie Gemeindegrößen (Groß-, Mittel- und Kleinstädte) von Stadtregionen in den alten und neuen Bundesländern berücksichtigt.
Mitspieler/innen an den Planspielen waren diejenigen Akteure/innen in den Städten/Stadtregionen, die die Belange einer Flächenkreislaufwirtschaft wesentlich mitbestimmen. Aus dem Kreis der potenziellen Akteuren/innen wurde eine Auswahl von etwa acht bis zehn Planspielbeteiligten getroffen.
Folgende Akteursgruppen nehmen an den Planspielen teil:
- kommunale Akteure/innen,
- regionale Akteure/innen,
- Vertreter/innen von Wirtschaftsverbänden,
- Großflächeneigner, Makler oder Developer,
- Vertreter/innen zivilgesellschaftlicher Gremien.
Die Planspiele wurden in geschlossenen Workshops durchgeführt. Die Planspieler/-innen agierten also in einem "geschützten Raum". Die Statements und fachlich-inhaltlichen Lösungsvorschläge der Mitspieler wurden vertraulich behandelt.
Adressaten der Planspiele sind unter anderem Akteure aus Politik, Verwaltung, Wirtschaft, Verbänden sowie die Öffentlichkeit. Daher wurden die wesentlichen Planspielergebnisse aufbereitet und in Präsentationen auf den öffentlichen Abschlussveranstaltungen in den jeweiligen Städten/Stadtregionen präsentiert.